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高端論壇

茍護生 | 充分發(fā)揮國資央企頂梁柱作用 為中國式現代化建設保駕護航
——在2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì )暨第九屆國家治理高峰論壇上的發(fā)言
發(fā)布日期:2023-11-22 作者:茍護生 信息來(lái)源:人民論壇網(wǎng)·國家治理網(wǎng) 訪(fǎng)問(wèn)次數: 字號:[ ]

編者推薦:“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì )——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會(huì )由人民日報社指導,人民日報社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦,中國財政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟研究院提供智庫支持,國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦,明源不動(dòng)產(chǎn)研究院提供課題支持。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭,人民日報社社長(cháng)庹震出席,人民日報社副總編輯方江山,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志,中國人民大學(xué)黨委書(shū)記張東剛等在開(kāi)幕式上發(fā)言。

王勇在開(kāi)幕式上的致辭中指出,國資國企要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神,帶頭執行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰略意圖,堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,堅定貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),切實(shí)加強黨的領(lǐng)導、黨的建設,強化科技創(chuàng )新主體地位,推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,堅持走國際化發(fā)展道路,更好統籌發(fā)展和安全,為社會(huì )主義現代化強國建設作出新的更大貢獻。

本屆峰會(huì )論壇以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題,來(lái)自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂,通過(guò)主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話(huà)、平行論壇等環(huán)節深度闡述觀(guān)點(diǎn),為進(jìn)一步推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

中國國際工程咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理茍護生出席高峰論壇并在高峰對話(huà)環(huán)節發(fā)言,以下為發(fā)言全文:


充分發(fā)揮國資央企頂梁柱作用 為中國式現代化建設保駕護航

尊敬的各位領(lǐng)導、專(zhuān)家,各位同仁:

上午好!非常高興受邀參加這次高峰論壇。剛才,聽(tīng)了各位領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者的致辭和精彩發(fā)言,很受啟發(fā)。中咨公司作為國家高端智庫和中央企業(yè),以自身高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化建設的使命感、責任感和緊迫感進(jìn)一步增強。我主要談三方面認識體會(huì )。

第一,中國式現代化為國資央企高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

中國式現代化是黨的二十大的重大理論創(chuàng )新,習近平總書(shū)記用“五個(gè)特征”全面闡釋了其深刻內涵。國資央企是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,要在中國式現代化建設中擔當重任。建設中國式現代化,經(jīng)濟現代化是基礎。其中,最關(guān)鍵的是要培育新質(zhì)生產(chǎn)力。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,科學(xué)技術(shù)的突破將引發(fā)生產(chǎn)要素的變革,從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力,主要載體就是產(chǎn)業(yè),戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。例如,新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合,正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。今年以來(lái),以ChatGPT為代表的人工智能大模型引起全球范圍的廣泛關(guān)注,就是因為它顛覆了傳統的生產(chǎn)、學(xué)習、工作方式。

國資央企擁有雄厚的創(chuàng )新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎,正在大力發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,已經(jīng)具備培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎條件和先發(fā)優(yōu)勢。同時(shí)也要看到,國資央企戰新產(chǎn)業(yè)布局主要集中在新能源和節能環(huán)保等領(lǐng)域,在芯片、基礎元器件、關(guān)鍵材料等戰略性領(lǐng)域布局不足,人工智能、量子信息等可能產(chǎn)生顛覆性影響的未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局也較為滯后。國資央企要始終聚焦“兩個(gè)途徑”,發(fā)揮好“三個(gè)作用”,尤其是要強化科技創(chuàng )新,以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,為中國式現代化提供重要保障。

第二,實(shí)踐證明,國資央企貫徹新發(fā)展理念,不斷推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現代化夯實(shí)基礎。

黨的十八大以來(lái),國資央企聚焦提升科技創(chuàng )新能力,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、參與重大科技工程,已成為我國科技創(chuàng )新體系中的核心主體。2022年,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國的1/3,科技人才超150萬(wàn)人,占全國的1/4。中央企業(yè)還在戰新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局發(fā)力,近3年年均投資增速超過(guò)20%。今年以來(lái),在國資委產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)指引下,中央企業(yè)加快發(fā)展“9+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),中咨公司也參與了研究論證工作,助力央企在科技創(chuàng )新中更好地發(fā)揮關(guān)鍵作用。

國資央企堅決貫徹落實(shí)“雙碳”總體要求,承擔了全國約80%的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。2016~2022年,中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1600多萬(wàn)噸,化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1.2億噸,煤電企業(yè)完成燃煤機組超低排放改造任務(wù),化工企業(yè)推進(jìn)廢水“零排放”。中咨公司也在“雙碳”政策、環(huán)境資源法立法、國家公園建設等方面開(kāi)展了一大批咨詢(xún)工作,有力推動(dòng)了綠色低碳轉型。

在開(kāi)放發(fā)展方面,國資央企圍繞“一帶一路”,十年來(lái)在140個(gè)共建國家參與投資合作項目5000多個(gè),超過(guò)萬(wàn)億美元,中咨公司也發(fā)揮工程咨詢(xún)在全球治理中的平臺作用,在“一帶一路”產(chǎn)能合作、基礎設施建設等方面開(kāi)展咨詢(xún)700余項,參與了中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、埃塞亞吉鐵路、中白合作園區、瓜達爾港建設等標志性工程,為高質(zhì)量建設“一帶一路”貢獻了力量。

同時(shí),國資央企還尤其注重統籌發(fā)展與安全,切實(shí)履行維護國家安全責任。例如,面對近兩年電力供應緊張形勢,國資央企帶頭做好能源保供穩價(jià)工作,最大限度保障全社會(huì )安全穩定供電;在抗擊新冠疫情中,第一時(shí)間建醫院、運物資、研制設備、供應藥物疫苗。此外,還在保障國防安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮著(zhù)“定海神針”的作用。

最后,國資央企如何更好地助力中國式現代化建設,我再談三點(diǎn)思考。

一是兼顧好核心功能和經(jīng)濟效益。國資央企兼具經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會(huì )屬性,要做到三者有機統一和統籌兼顧。下一步,國資央企要把核心功能體現在增強國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用上,聚焦服務(wù)保障國計民生、國民經(jīng)濟命脈、國家安全等重點(diǎn),在爭取更大經(jīng)濟效益的同時(shí)不斷增強核心功能,這也是國資央企助力中國式現代化建設的應有之義。

二是兼顧好科技創(chuàng )新與傳統產(chǎn)業(yè)升級。國資央企要堅持揚優(yōu)勢、補短板、跟前沿,以新型舉國體制鍛造國家戰略科技力量,以國家戰略需求和建設現代化產(chǎn)業(yè)體系為導向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),大力推動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí),國資央企擁有龐大的傳統產(chǎn)業(yè),要以新型工業(yè)化為抓手,加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級,助力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是兼顧好風(fēng)險防范與高質(zhì)量發(fā)展。當前,面對復雜嚴峻的國內外形勢,國資央企要注重防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,嚴防嚴控金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域系統性風(fēng)險,也要防范美西方國家濫用制裁帶來(lái)的政治風(fēng)險。同時(shí),也不能束縛手腳、裹足不前,要把強創(chuàng )新、促發(fā)展、穩增長(cháng)、抓改革與防風(fēng)險統籌起來(lái),在做好風(fēng)險管理的同時(shí),不斷增強核心功能、提升核心競爭力,推動(dòng)國資央企做強做優(yōu)做大。




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